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【彰化縣政府 - 法制處】

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裁處書上所載公司統一編號誤載1碼,行政機關可否依規定辦理更正,並移送行政執行?(108.4.1)

一、案例
義務人甲公司(下稱甲公司)因違反建築法規定,經A縣政府開立裁處書於108年1月8日送達甲公司營業所,送達證書回執並蓋上甲公司章及受僱人簽章,之後因甲公司逾限未繳納罰鍰,A縣政府欲辦理移送行政執行,於查調移送執行所需之公司登記及代表人戶籍資料時,裁處書發現甲公司之裁處書統一編號誤載1碼,A縣政府即刻於108年2月20日發更正函並送達甲公司營業所,問:甲公司統一編號誤載1碼,A縣政府可否依行政程序法第101條規定發更正函更正之?原行政處分效力是否仍生效?甲公司逾限未繳納罰鍰,A縣政府可否移送行政執行?
二、解析
(一)行政處分若存有錯誤,須該錯誤乃顯然之錯誤,且該錯誤更正後亦不影響原處分之效力,該等錯誤始可更正之
「行政處分如有誤寫、誤算或其他類此之顯然錯誤者,處分機關得隨時或依申請更正之。前項更正,附記於原處分書及其正本,如不能附記者,應製作更正書,以書面通知相對人及已知之利害關係人。」行政程序法第101條定有明文。復依司法實務之見解「所謂『更正』,其可適用者亦應僅限於『顯然錯誤』之情形。又所謂『顯然』者,係指相當明顯而言,即通常可從行政行為之外觀上或從所記載事項之前後脈絡明顯看出,判斷上除以文義予以判別外,尚可參酌該行政行為之目的,作整體觀察,而行政行為相對人對於其內容之理解程度,亦為判斷的重要指標,即行政行為相對人若從其內容或其他相關情況,可以發現該行政行為有誤,並可毫無困難地知悉行政機關原本所欲表示之意旨時,即屬顯然錯誤。」是徵諸上述,行政處分若存有錯誤,須該錯誤乃顯然之錯誤,且該錯誤更正後亦不影響原處分之效力,該等錯誤始可更正之(法務部97年9月17日法律字第0970030961號函意旨參照)。故本件裁處書雖將甲公司之統一編號誤載1碼,然此應屬誤寫之顯然錯誤,並不影響原行政處分之本旨及處分相對人之辨識,A縣政府自可依上開規定更正之(台中高等行政法院100年度訴字第402號行政判決意旨參照)。
(二)行政處分一經合法送達即發生效力,無需撤銷原處分重新裁處送達
1.「對於機關、法人或非法人之團體為送達者,應向其代表人或管理人為之。」、「對於機關、法人、非法人之團體之代表人或管理人為送達者,應向其機關所在地、事務所或營業所行之。但必要時亦得於會晤之處所或其住居所行之。」、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時,得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」、「書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起;書面以外之行政處分自以其他適當方法通知或使其知悉時起,依送達、通知或使知悉之內容對其發生效力。」行政程序法第69條第2項、第72條第2項、第73條第1項及第110條第1項分別定有明文。
2.查本案處分對象為甲公司,A縣政府開立裁處書向甲公司之營業所送達,送達證書回執並蓋上甲公司章及受僱人簽章,已符上開規定之合法送達程序,另送達為行政處分之生效要件,本案一經合法送達即發生效力,無需因裁處書誤載公司統一編號而撤銷原處分重新裁處送達。
三、結論
本件係A縣政府因義務人甲公司違反建築法規定而開立裁處書送達(108年1月8日送達回執已蓋上甲公司章及受僱人簽章),之後發現甲公司之裁處書統一編號誤載1碼,A縣政府續於108年2月20日依行政程序法第101條規定發更正函送達更正之。此更正應屬行政程序法第101條第1項所稱誤寫之顯然錯誤,並不影響原行政處分之本旨及處分相對人之辨識,且本件裁處書一經合法送達即發生效力,無須撤銷原處分重新裁處送達。故甲公司若逾限未繳納罰鍰,A縣政府除備齊原移送執行應檢附之裁處書、裁處書送達回執、義務人戶籍、財產所得等相關書表外,需一併檢附本件更正函及更正函之送達回執,俾符移送行政執行程序作業之完備。
                                                                                                        (林怡玲 提供)

 

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