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【彰化縣政府 - 法制處】

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行政機關對於合夥性質之義務人,當負責人變更時應如何為合法送達,以利後續移送執行?(107.10.02)
一、案例:
甲、乙二人經營A合夥事業,負責人為乙。A合夥事業於107年6月因違反政府採購法規定,B縣政府於107年8月依政府採購法規定向A合夥事業追繳押標金,惟因嗣後乙於107年7月死亡,A合夥事業於107年8月辦理負責人變更登記,負責人變更為丙。試問:B縣政府應如何合法送達以利後續移送行政執行?
二、解析:
(一)按民法第691條第2項規定:「加入為合夥人者,對於其加入前合夥所負之債務,與他合夥人負同一之責任。」復依最高法院47年度台上字第1552號判例:「被上訴人參加某營業為合夥人,繼續經營其業務,倘某營業並未協議解散清算完結,而被上訴人參加後又未為新營業之設立登記,則其對於該營業之原有債務,自應與其他合夥人負同一責任。」之意旨,合夥成立後,雖有新合夥人加入,惟其合夥並不失其同一性。關於合夥債務,新合夥人既加入合夥,即與舊合夥人居於同一地位。且合夥解散後,須行清算完結程序後,合夥關係始為消滅,故如未清算完結,合夥關係仍應視為存續(最高行政法院102年度判字第124號判決參照)。
(二)投標廠商A合夥事業既為合夥組織,其前負責人乙於107年7月死亡,A合夥事業於107年8月辦理負責人變更登記,負責人變更為丙。此僅為合夥人之變更,該合夥並未協議解散清算完結,則合夥關係並未消滅,合夥不失其同一性。從而依政府採購法規定追繳押標金,仍應向該合夥為之,而行政處分書之送達,依行政程序法第69條第2項規定,應向其變更後負責人為之。
 三、結論:
 A合夥事業因違反政府採購法規定,B縣政府依政府採購法追繳其押標金,依案例所示,B縣政府追繳之行政處分書,應向何人為送達?依前開說明,應依行政程序法第69條第2項規定,向變更後之負責人丙為之,並於合法送達及A合夥事業逾期未返還押標金,且追繳之行政處分書確定後移送行政執行。                                         
                              
參考資料: 法務部105年1月19日法律字第 10503500010號函釋。
                                     
                                         (王韋智 提供)
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